北京大学法学院副院长薛军:我国从反垄断视角
发布时间:2020-12-15

“平台经济反垄断指南对电商平台的影响有多大,当初还不能正确猜测,详细要看正式宣布的文本。”薛军向证券时报记者表示,“依据征求意见为底本看,我国事在从反垄断法的角度,提示大平台尤其是流量聚合型的大平台,应意识到大众企业跟社会企业的属性(只管是私家企业),有责任公正看待平台内经营者,有任务服务社会经济的发展,而不是一味地寻求本人贸易好处的最大化。”

国家市场监管总局在《网络交易监视治理措施(征求意见稿)》中也对约束“二选一”情况进行了细化。薛军表示,平台假如利用服务协议制约平台内经营者到其他竞争对手平台上开店,需受到严厉约束,比方,给商家独家配合模式需要给予充足合理的对价,还要容许商家有是否独家合作的抉择权,对取舍不独家经营协作的商家,要给予正当合理的商业条件,以更好地营造中小商家健康的经营环境。

《电子商务法》第35条指出,电子商务平台经营者不得应用服务协定、交易规矩以及技巧等手腕,对平台内经营者在平台内的交易、交易价钱以及与其余经营者的交易等进行不公道限度或者附加不合理前提,或者向平台内经营者收取分歧理用度。“这一规制是从平台与平台内经营者关联的角度进行的,防止平台经营者受制于平台强盛影响力,被平台适度干涉。”薛军说。

难点在于市场的认定与测算问题

平台经济尤其是电商平台的“二选一”由来已久,近年来,时不断有电商平台被曝出“二选一”问题。今年9月,梦饷团体在官方微博表示,已通过邮件的情势向国家市场监管总局等四家单位实名举报唯品会,指出唯品会存在不正当竞争行为,强迫商家“二选一”。唯品会随后回应称此事不属实。

薛军始终在呐喊,国家相关部分要强化对中小微商家的掩护,在平台日益集中化的时期,没有特别例外的话,保护中小商家多渠道多市场进行经营,这对就业和税收等都有积极的价值。

薛军进步强调,平台经济反垄断指南把“二选一”列入规制对象,对平台强化滥用市场地位的情形进行打击,具备积极意思,但从反垄断的认定流程来看,准则上要界定相关市场和测算市场份额,看是否存在垄断地位,有不滥用行为,认定流程相称复杂,认定时光相称漫长,“仅仅根据反垄断法来规制‘二选一’不是独的途径,六合天???www.70676.com,还须要根据电子商务法维护平台内商家的相关条款,踊跃打击不当的‘二选’行为。”

薛军强调,束缚平台的不当行为并不是反对平台做大,对平台而言,才能越大义务越大,“责任粗心味着平台不能滥用流量进口的上风位置不当应用影响力,甚至损害经营者畸形可享有的商业渠道和商业机遇。”

在薛军看来,平台经济反垄断指南在执行层面仍存在相干市场认定与测算的问题,“指南认定平台存在滥用市场地位,可以跳过庞杂程序直接认定,但这是主观感触,根据不合法竞争法的相关条款,只能说有可能,并不是说必定是,这即引发界定和考察取证上的问题,小商家不敢举报平台,至于搜寻降权、屏蔽店铺等行为,更是隐藏,可能去取证时,平台又给恢复了。”

薛军表示,电商“二选一”问题看似是平台之间彼此打架,但受影响最大的群体却是中小商家,“对中小商家而言,多一个平台就多一个销售渠道,但面对平台不当干预和限制与其他平台合作的行为,中小商家没有很强的会谈能力,讨价还价的余地很小,只能被迫失去局部渠道和市场。”

薛军表示,平台做大后,利用其壮大的影响力,可能对平台内经营者的经营权进行过度约束和限制,比如,限制商家在竞争对手平台上开店等,平台经济反垄断指南征求意见稿,将这问题与反垄断树立了强相关系系。

由国度市场监管总局起草的《对于平台经济范畴的反垄断指南(征求意见稿)》已于11月30日停止公然征求看法。将来,心烦的时候,想想这三句话,这一平台经济反垄断指南的实行,对我国平台经济的发展能够起到什么作用?履行中的难点在哪?北京大学法学院副院长、电子商务法研讨核心主任薛军近日接收证券时报记者采访时表现,“平台经济反垄断指南明白提出平台‘二选一’有可能被认定为形成反垄断中的排他性交易情况,在破法层面从反垄断的视角对平台经济‘二选一’的不当行动进行了明确划定。”

跟着我国数字经济的发展,特殊是人们留神力集中在手机屏幕上时,我国必定要面临多少大平台垄断流量入口的趋势。薛军表示,数据被聚合性平台控制,确切存在可能滥用的情况,“好比平台无偿获取平台内经营者的数据,采用自营模式与第三方经营者进行竞争,其他经营者通过宏大代价获取的有效数据,被平台窃取,这需要严格意义上的约束。”

“二选一”不仅是平台掐架问题


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